Korruptions-Controlling (Teil 1)

 

1 . Der Begriff Korruption

Korruption liegt vor, wenn ein Entscheidungsträger unzulässige bzw. „unbillige“ Vorteile erhält („Nehmer“, Bestochener) bzw. sie ihm vom „Geber“ (dem Bestechenden) angeboten bekommt: Die Aufgabenerfüllung des Vorteilnehmers orientiert sich an Vorteilen, die ihm nicht zustehen. Ziel des Gebers ist es, eine Leistung zu erhalten, die er sonst nicht oder erst später bekommen hätte.
Korruption ist Machtmissbrauch zur Erlangung privater Vorteile1. Das für Korruption Typische liegt in einer heimlichen Austauschbeziehung, also der Begünstigung eines anderen als Gegenleistung für eine „Zuwendung“. Durch Korruption beeinflusste Entscheidungen werden nicht entsprechend betriebswirtschaftlicher Rationalität und transparenter Wettbewerbsregeln, sondern aufgrund persönlicher Interessen getroffen2. Vorteilsnehmer ist z.B. ein Einkäufer, der von einem Lieferanten (Geber) Vorteile erhält, oder z.B. ein Kunde, der dem Verkäufer (Geber) den Zuschlag bei Ausschreibungen oder Aufträgen gibt. Nehmer kann auch ein Finanzbeamter sein, der gegen Geld bei der Außenpüfung großzügig über Mängel in der Buchhaltung des Klienten hinweg sieht, oder ein Bürgermeister, bei dem sich ein Bauwerber für eine Baugenehmigung „erkenntlich zeigt“. Materielle Vorteile sind z.B. Geldzuwendungen, Wertgegenstände, Dienstleistungen, werthaltige Zuwendungen (Geschenke) mit einem bestimmten Marktwert (etwa Mahlzeiten, Reisegutscheine, Freiflüge) oder rechtliche Besserstellungen. Immaterielle Vorteile sind gesellschaftliche und berufliche Vorteile wie das Verschaffen einer Auszeichnung oder das Verschaffen eines Jobs für Angehörige. Strafrechtlich unbedenklich sind Vorteile, die „sozialadäquat“ sind. Das wird in Deutschland in der Regel bis zu einem Wert von 30 Euro, in Österreich gemäß der ständigen Rechtsprechung bis 100 Euro pro Fall anzunehmen sein.3

(3 Seiten)

Letzte Änderung W.V.R am 13.03.2017
Autor(en): Dr. Helmut Siller
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